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蘇價費〔2013〕421號
江蘇省物價局 江蘇省司法廳關(guān)于調(diào)整
律師服務收費標準的通知
各市、縣物價局（發(fā)改委、發(fā)改局）、司法局：
為促進我省律師服務業(yè)快速、健康發(fā)展，并進一步規(guī)范律師服務收費行為，更好地保障律師和委托人的合法權(quán)益，根據(jù)國家發(fā)展改革委司法部《律師服務收費管理辦法》、省物價局 省司法廳《江蘇省〈律師服務收費管理辦法〉實施細則》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我省律師服務收費標準及相關(guān)規(guī)定通知如下：
一、律師服務收費性質(zhì)、分類和標準
（一）收費性質(zhì)和分類
律師服務收費屬經(jīng)營服務性收費，實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。
1、下列案件律師服務收費實行政府指導價（詳見附件1）。
（1）代理民事訴訟案件；
（2）代理行政訴訟、行政復議案件；
（3）代理國家賠償案件；
（4）為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴和控告、申請取保候?qū)彛瑩伪桓嫒说霓q護人或自訴人、被害人的訴訟代理人；
（5）代理各類訴訟案件的申訴。
（6）代理各類仲裁案件。
2、重大、疑難、復雜訴訟案件以及提供其他法律服務收費實行市場調(diào)節(jié)價。
（二）計費方式
律師服務收費分為計件收費、按標的額比例收費、計時收費以及協(xié)商收費。
1、計件收費、按標的額比例收費僅適用簡單案件。
2、計時服務收費及收費標準適用全部法律事務，但必須征得委托人同意和認可,并按照《江蘇省律師服務計時收費規(guī)則》規(guī)定執(zhí)行。《江蘇省律師服務計時收費規(guī)則》由江蘇省律師協(xié)會制定，并報江蘇省物價局、江蘇省司法廳備案后執(zhí)行。
3、實行市場調(diào)節(jié)價的由律師事務所與委托人協(xié)商確定具體收費數(shù)額。
二、律師服務收費相關(guān)要求
1、各律師事務所、律師在履行服務和收費時應嚴格按照國家發(fā)展改革委 司法部《律師服務收費管理辦法》、江蘇省物價局 江蘇省司法廳《江蘇省〈律師服務收費管理辦法〉實施細則》規(guī)定的服務內(nèi)容、收費辦法以及行為規(guī)范進行執(zhí)業(yè)。
2、律師服務收費過程中，嚴格按照《重大、疑難、復雜訴訟案件認定標準（2013年版）》（附件2）確定案件難易程度。嚴格按本文規(guī)定認定涉及財產(chǎn)案件標的金額。律師事務所接受委托，嚴格履行委托代理手續(xù)簽訂委托代理合同，并在委托代理合同載明收費條款，對收費項目、標準、方式、數(shù)額、付款和結(jié)算方式等均應予以明確。
3、各律師事務所收費前須到當?shù)匚飪r部門辦理《收費許可證》。規(guī)范收費行為，實行委托人自愿委托原則，不得強制服務、強行收費，不得超標準或自立項目亂收費。實行收費公示，在營業(yè)場所醒目位置公示收費標準和相關(guān)收費規(guī)定。收費使用稅務發(fā)票并按章納稅，自覺接受社會監(jiān)督。
4、價格主管部門、司法行政部門和律師協(xié)會應加強對律師事務所收費行為的監(jiān)督檢查和指導工作。
本通知自2013年12月20日起試行，試行期限2年，試行期間國家有新規(guī)定的從其規(guī)定。《江省物價局、司法廳關(guān)于調(diào)整律師服務收費標準的通知》(蘇價費〔2002〕378號)自本文發(fā)布之日起廢止。
附件1：江蘇省律師服務收費標準表
附件2：重大、疑難、復雜訴訟案件認定標準
江蘇省物價局 江蘇省司法廳
2013年12月13日
抄送：國家發(fā)展改革委、司法部，省律師協(xié)會。
江蘇省物價局辦公室 2013年12月16日印發(fā)
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附件1：
江蘇省律師服務收費標準表
單位：元
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案件分類及收費標準
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簡單訴訟案件
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計時收費
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其它規(guī)定
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一、刑事案件
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100-2500元/小時
1、超過30分鐘不足1小時按1小時，不足30分鐘不收費，辦理法律事務在途時間折半計算。
2、按一名律師辦理事務時間確定，需要兩名及以上律師的，分別計算時間并相加后確定。
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一、辦理刑事案件收費規(guī)定
1、擔任刑事自訴案件辯護人、代理人，公訴案件被害人代理人的，按照刑事案件收費一審標準收費。
2、代理刑事案件被害人的，按照標準酌減收費。
3、刑事附帶民事訴訟案件的民事訴訟部分，按照民事案件一審收費標準酌減收費。
4、單獨代理第二審、死刑復核、審判監(jiān)督及特別程序案件的按照一審收費標準收費。曾代理前一階段的，后一階段起減半。
二、代理民事案件收費規(guī)定
1、單獨代理二審、再審、執(zhí)行、反訴案件分別按照一審案件的收費標準收費。曾代理前一階段的，后一階段起減半。
2、代理本訴同時代理反訴案件的，反訴標的額另行減半收費。
3、實行風險代理收費的，最高收費金額不得高于合同約定標的額的30%。合同約定不明確或者顯失公平的，按照有利于委托人的解釋。
三、其他收費規(guī)定
1、委托方為境外或港、澳、臺的，辦理涉外或涉港、澳、臺法律事務，可以由律師事務所參照外國或港、澳、臺地區(qū)駐我國代表機構(gòu)辦理同類法律事務的收費標準，與委托人協(xié)商確定收費數(shù)額。
2、律師事務所在提供法律服務過程中代委托人支付的訴訟費、仲裁費、鑒定費、公證費和查檔費，不屬于律師服務費，由委托人另行支付。
3、律師事務所需要赴省內(nèi)其它城市或外省辦案發(fā)生的差旅費、住宿費，經(jīng)雙方協(xié)商和確認，按實際發(fā)生金額由律師事務所另行收取。律師事務所需要預收異地辦案差旅費的，應當向委托人提供費用概算，確需變更費用概算的，律師事務所必須事先征得委托人的書面同意。
四、下列案件禁止風險代理收費
1、刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國家賠償案件以及群體性訴訟案件。
2、婚姻、繼承案件。
3、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇案件。
4、請求給予贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、救濟金、工傷賠償、交通和醫(yī)療事故造成人身損害賠償案件。
5、請求支付勞動報酬案件。
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(一)偵查階段
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1000-8000
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(二)審查起訴階段
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1500-10000
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(三)一審階段
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2500-20000
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二、民事案件
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(一) 不涉及財產(chǎn)
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2500-10000
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(二)涉及財產(chǎn)
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≤1萬元
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2500
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>1萬元、≤10萬元
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4-7%
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>10萬元、≤50萬元
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3-6%
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>50萬元、≤100萬元
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2.5-5%
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>100萬元、≤500萬元
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2-4%
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>500萬元、≤1000萬元
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1.5-3%
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>1000萬元、≤1億元
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0.7-2%
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>1億元
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0.5%
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三、行政訴訟、行政復議、國家賠償案件
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(一) 不涉及財產(chǎn)
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2500-10000
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(二)涉及財產(chǎn)
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按民事涉及財產(chǎn)案件標準執(zhí)行
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四、仲裁案件
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按民事涉及財產(chǎn)案件標準執(zhí)行
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附件2：
重大、疑難、復雜訴訟案件認定標準
（2013年版）
為準確判定律師事務所受理的訴訟案件的難易復雜程度，規(guī)范收費行為，維護委托人和律師事務所的合法權(quán)益，根據(jù)《江蘇省〈律師服務收費管理辦法〉實施細則》制定本認定標準。
一、適用范圍
本認定標準適用于在江蘇省設立的律師事務所受理訴訟案件時，準確認定案件的難易復雜程度，準確適用律師服務收費標準，除以下認定的重大、疑難、復雜案件，其余類型的案件均按簡單案件的收費標準執(zhí)行。
二、重大、疑難、復雜訴訟案件認定標準
（一）通用認定標準
符合下列情形之一的訴訟案件，為重大、疑難、復雜訴訟案件：
1、由中級以上（含中級）人民法院管轄的一審案件；
2、符合法院、檢察院、公安、司法行政等機關(guān)重大、疑難、復雜案件標準的案件；
3、引起社會普遍關(guān)注、具有較大社會影響的案件；
4、新類型案件；
5、涉外或涉港、澳、臺的案件；
6、辦案機關(guān)決定需要其他專業(yè)人士參與的案件，但由一般翻譯與鑒定人員參與的簡易案件除外；
7、案情復雜、涉及3個以上法律關(guān)系的案件；
8、異地辦理（即在律師事務所所在地級市行政區(qū)劃以外辦理）的非明顯簡易的案件；
9、其他由律師事務所與委托人協(xié)商一致，經(jīng)委托人認可的作為重大、疑難、復雜的案件。
（二）重大訴訟案件認定標準
1、重大刑事訴訟案件認定標準
符合下列情形之一的刑事訴訟案件，屬于重大刑事訴訟案件：
（1）在縣級區(qū)域以上范圍內(nèi)具有較大社會影響的案件或引發(fā)媒體高度關(guān)注的案件；
（2）由地級市以上司法機關(guān)負責偵查、起訴、審判的案件；
（3）涉外或涉港、澳、臺犯罪的案件；
（4）單位犯罪的案件；
（5）犯罪嫌疑人、被告人有可能被判處10年以上有期徒刑的案件；
（6）存在群體性、敏感性等因素對社會穩(wěn)定有較大影響的案件。
2、重大民事訴訟案件認定標準
符合下列情形之一的民事訴訟案件，屬于重大民事訴訟案件：
（1）在縣級區(qū)域以上范圍內(nèi)具有較大社會影響的案件或引發(fā)媒體高度關(guān)注的案件；
（2）存在群體性、敏感性等因素對社會穩(wěn)定有較大影響的案件；
（3）涉外或涉港、澳、臺的案件；
（4）由中級以上（含中級）人民法院管轄的一審案件。
3、重大行政訴訟案件認定標準
符合下列情形之一的行政訴訟案件，屬于重大行政訴訟案件：
（1）公民、法人或者其他組織不服行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款或行政拘留等行政處罰決定的行政訴訟案件。
（2）在縣級區(qū)域以上范圍內(nèi)具有較大社會影響的案件或引發(fā)媒體高度關(guān)注的案件；
（3）存在群體性、敏感性等因素對社會穩(wěn)定有較大影響的案件；
（4）涉外或涉港、澳、臺的案件。
（5）由中級以上（含中級）人民法院管轄的一審案件；
（6）對縣級或縣級以上人民政府、省級以上人民政府的職能部門做出的具體行政行為提起行政訴訟的案件；
（7）對涉及當?shù)刂卮蠡A建設、投資建設及社會公共利益建設項目的行政許可或重大行政處罰提起行政訴訟的案件；
（三）疑難、復雜訴訟案件認定標準
1、疑難、復雜刑事訴訟案件認定標準
符合下列情形之一的刑事訴訟案件，屬于疑難、復雜刑事訴訟案件：
（1）存在罪與非罪爭議的案件；
（2）存在此罪與彼罪定性爭議的案件；
（3）存在檢察機關(guān)決定不起訴可能的案件；
（4）涉嫌2個以上罪名的案件；
（5）3人以上的共同犯罪案件；
（6）申訴或申請再審案件；
（7）涉嫌危害國家安全、危害公共安全、黑社會性質(zhì)組織、恐怖組織、走私、毒品、貪污賄賂、瀆職侵權(quán)、破壞金融秩序、金融詐騙、危害稅收征管、妨害公司企業(yè)管理秩序、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序等具有嚴重社會危害性的案件；
（8）涉嫌《刑法修正案》規(guī)定的新罪名案件。
2、疑難、復雜民事訴訟案件認定標準
符合下列情形之一的民事訴訟案件，屬于疑難、復雜民事訴訟案件，但適用簡易程序?qū)徖淼陌讣猓?/p>
（1）涉及3個以上法律關(guān)系或3項以上訴訟請求的案件；
（2）一方當事人提出管轄異議的案件；
（3）任意一方當事人人數(shù)在3人以上的或《民事訴訟法》第53條、54條、55條所規(guī)定的共同訴訟、集團訴訟等案件；
（4）一方證據(jù)在20件以上或雙方證據(jù)在30件以上證據(jù)繁多的民事案件或涉案事實時間跨度超過3年以上的案件；
（5）按照審判監(jiān)督程序?qū)徖淼脑賹徎蚩乖V案件；
（6）與行政法律關(guān)系或刑事法律關(guān)系有交叉的民事案件；
（7）刑事申訴或刑事再審中的附帶民事訴訟案件；
（8）審判機關(guān)在律師事務所所在的地級市以外的案件；
（9）訴訟過程中未采取財產(chǎn)保全措施的執(zhí)行案件和公證債權(quán)文書的執(zhí)行案件；
（10）開庭審理超過4次以上或一個審理時間超過18個月的案件；
（11）權(quán)屬糾紛、醫(yī)療損害賠償糾紛、人壽保險合同糾紛、代位權(quán)糾紛、撤銷權(quán)糾紛、招標投標買賣糾紛、拍賣糾紛、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同糾紛、建設工程合同糾紛、技術(shù)合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛、保險合同糾紛、海商合同糾紛、信用證糾紛、期貨交易糾紛、信托糾紛、經(jīng)營合同糾紛、農(nóng)業(yè)承包合同糾紛、提單糾紛、存單糾紛、承包經(jīng)營權(quán)糾紛、票據(jù)證據(jù)權(quán)益糾紛、股東權(quán)糾紛、損害公司權(quán)益糾紛、不正當競爭糾紛、海事糾紛等新類型案件；
（12）適用特殊程序?qū)徖淼拿袷掳讣?/p>
3、疑難、復雜行政訴訟案件認定標準
符合下列情形之一的行政訴訟案件，屬于疑難、復雜行政訴訟案件：
（1）行政訴訟原告在3人以上的案件；
（2）被訴行政行為與民事或刑事法律關(guān)系交叉的案件；
（3）因涉及知識產(chǎn)權(quán)、海商海事、稅收等專業(yè)的行政訴訟案件；
（4）申訴或再審的案件。
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